为扎实做好马厂湖镇非洲猪瘟防控工作，确保我镇生猪养殖产业健康发展及人民生产生活稳定，根据《国务院办公厅关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》、《非洲猪瘟防控应急预案》、《农业农村部公告第2号》等规定，认真贯彻落实临沂市非洲猪瘟防控工作会议和市委市政府领导同志讲话精神，依据高新区管委办公室关于做好非洲猪瘟防控工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持底线思维、立足最不利局面；始终贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防控，群防群控、果断处置”24字防控方针，落实“早、快、严、小”的工作要求，强化“政府负总责，部门各司其职”和“分级负责”的工作责任制和责任追究制。以消灭传染源和切断传播途径作为防控非洲猪瘟的主要措施和关键手段，围绕这些措施，切实做到“灭、查、限、禁”。
二、主要任务
（一）组织发动
召开非洲猪瘟防控工作会议，动员部署防控工作；根据职责权限划分，分别召开业务培训会，养殖场（户）主，市场流通环节生猪贩运经纪人、生猪产品经营户、屠宰企业负责人专题会议；落实主体责任制度，养殖场（户）悬挂公示牌，实行网格化管理，落实包保责任，每个规模养殖场（户）明确一名行政负责人和一名技术负责人；开展镇村干部、防疫技术人员业务培训；调查生猪生产生活情况；下发明白纸以及非洲猪瘟挂图等宣传材料。做到存栏底数清、工作队伍业务熟、疫病防控物资足，为防控工作顺利开展做好各项准备。
（二）全面排查
1、全面开展拉网式排查。
对全镇范围内所有生猪养殖场（户）、屠宰场、生猪交易市场、无害化处理场和散养户开展流行病学调查和疫情排查，做到镇不漏村、村不漏场（户），场不漏畜，确保养殖环节、流通环节、屠宰环节排查工作全覆盖。
管理区、村（居）职责：开展全镇养猪摸底、非洲猪瘟防控排查、巡查、上报、处置等工作。管理区督导抓好辖区内各村居的非洲猪瘟防控整体工作推进；各村居负责辖区内养猪规模户、散养户的摸底、巡查工作（每三天巡查一次）；确保巡查范围每个自然村和养殖场户全面覆盖。巡查结果将认真填写附表2，经村居负责人、管理区书记签字后上报镇农业科。
镇农业科职责：负责全镇非洲猪瘟防控工作的宣传、整体协调、统计汇总、疫情上传下达、疫病疫区处置等工作；定期不定期对养猪大户和重点区域进行巡查督导等工作。
镇市场监管所、食品安全办公室职责：开展农贸市场、冷鲜肉经营市场、超市等流通环节猪肉产品的监督检查工作，打击违法经营生猪及其产品的行为，严防病死生猪及其产品流入市场、进入餐桌。
镇城管执法科职责：加大各类餐饮企业检查力度，加强餐厨废弃物集中处理工作，禁止一切途径的餐厨剩余物（泔水）流入养殖场（户），一经发现，依法依规进行处罚。
镇派出所职责：做好社会治安管理，配合畜牧兽医部门做好疫情处置；依法加强有关案件侦办，对恶意传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为，一旦查实依法严厉打击。
其他部门根据各自职责做好相应工作，并积极配合有关部门做好疫病防控。
2、重点排查内容。生猪养殖场（户）饲养管理情况，是否有病死生猪及其发病情况；生猪屠宰场检验检疫情况；流通环节猪肉产品来源情况，是否有无证销售猪肉产品等违法行为；生猪贩运人及生猪运输车辆备案管理情况等。
3、强化排查责任落实。层层压实责任，确保做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”，将非洲猪瘟疫病的隐患消灭在萌芽状态。对排查工作不到位、隐瞒生猪发病死亡情况，以及发现生猪批量死亡信息不及时上报的，严格责任追究。
（三）应急处置
1、准备要充分。要按照应急预案要求，逐项对照检查，充实应急物资储备，包括消毒剂、生石灰、隔离带、密封袋、药品使用器械、电机高压枪、防护服等。严格落实24小时专人值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，确保联络畅通。
2、报告要及时。排查发现存在生猪非正常死亡或死亡数量较大的，要严格按照快报程序，及时、规范做好报告工作，不得瞒报、谎报、迟报。不按程序报告或报告不及时的，要严肃问责。
3、处置要坚决。各部门加强协作、密切配合，筑牢联控联防安全网，以“早、快、严、小”为原则，“封、杀、消、调”为核心，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，力争在最短时间内彻底排查问题，做好防控工作。
（四）检疫监管
1、加强流通监管，严禁非洲猪瘟疫区内的相关易感动物和动物产品调入；严禁高风险区内的生猪（包括种猪）和未经高温处理的生猪产品调入。
2、强化产地检疫和屠宰检疫工作，加强对生猪养殖场的巡查，指导督促落实各项防控措施；加强对屠宰场的监督检查，督促做好入场生猪的查证验物。
3、加强肉类市场监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪行为，严防病死猪流向餐桌。对相关违法调运行为要从严从重处罚。基层检疫执法人员要依法依规实施检疫。因违规出证导致疫病扩散蔓延的，将依法依规严肃问责有关人员。
（五）宣传引导
坚持疫情、舆情两手抓，提高敏感性，针对网络舆情动态，要第一时间发布宣传信息，通过主流渠道发声，科学引导舆论，突出解疑释惑，以正视听。一方面，要普及公共卫生知识，特别是要针对广大消费者的疑虑和关切，及时答疑解惑，引导公众科学认识非洲猪瘟，理性消费生猪产品。另一方面，广大养殖户对非洲猪瘟这种疫病还是相对陌生，要做好防控知识宣传，引导养殖者落实防疫主体责任，强化生物安全管理意识。
三、保障措施
（一）强化组织领导
各村居及相关部门要充分认识非洲猪瘟防控工作的重要性，坚决克服松懈、麻痹和厌战情绪，牢固树立底线思维，镇政府成立非洲猪瘟疫病防控领导小组，各村居也相应成立领导小组，进一步加强防控工作领导，精心安排，周密布置，统一行动，有力有序有效地做好非洲猪瘟疫病防控工作。各级各部门要根据本方案内容要求，对照职责，加强协作，密切配合，不断强化协作联动机制，做到防控工作政令统一、部署统一、行动统一。非洲猪瘟防控领导小组要充分发挥组织协调作用，统筹兼顾，积极协调各部门形成合力，联防联控，共同做好非洲猪瘟防控工作。
（二）加强经费保障
按照规定将非洲猪瘟疫病防控列入财政预算，建立非洲猪瘟疫病防控专项资金，保障防控各项工作的经费需要。要
重点解决好疫情排查、防疫人员报酬、消毒器械以及扑杀经费补助等防疫工作所需经费，确保防控工作顺利开展。
（三）加强防控督查
加强对防控工作的指导和督查，坚持执行防控工作定期汇报、督查通报等制度。马厂湖镇成立督察组对全镇各村居非洲猪瘟疫病防控情况，定期不定期地进行督查检查。对组织不到位、措施不得力的予以通报批评，问题严重的，依照规定追究相关责任人的责任。各村居、各有关部门要不断加大对防控工作督查和自查力度，发现问题，及时处理，确保非洲猪瘟疫病防控工作有力有序有效地开展。
附件1
马厂湖镇非洲猪瘟疫病防控工作领导小组
组 长： 吴兰广 人大主席（总揽政府工作）
副组长： 刘志亮 党委副书记
张景鹏 区公安分局政工室主任、马厂湖派出所负责人
成 员： 赵夫云 党委委员、副镇长
符光宗 副镇长
魏荣登 副镇长
杨德帅 马厂湖管理区书记
季相文 城前管理区书记
高向伟 西墩管理区书记
魏 青 桃园管理区书记
周建国 武德管理区书记
赵 林 农业科科长
赵廷恩 市场管理所所长
王 蒙 城管科科长
杨家凯 兽医站站长
工作领导小组下设办公室，办公室在镇农业科，赵夫云同志兼任办公室主任。
