为解决人居环境提升和生猪养殖的矛盾，根据相关法律法规和文件规定，结合我镇实际，在全镇范围内实行生猪环保养殖，现制定如下方案。
一、工作目标
以新发展理念为指导，针对村内生猪养殖存在的各种弊端，深入开展生猪环保养殖工作，根据村内、村外养殖现状，村内必须推进生猪环保垫料养殖，村外可以采用干清粪方式，但必须建设与养殖面积相配套的沉淀池、储粪场，必须雨污分流，实现养殖环境根本性好转。
二、基本原则
（一）统一领导，属地管理原则。由镇政府统一领导，各工作区、各村负责组织对辖区内生猪养殖污染实施治理。
（二）谁污染，谁治理原则。各生猪养殖场（户）是治污主体，必须切实承担治理责任，加大治理投入。
（三）疏堵结合，总量控制原则。引导产业转型升级，由数量型向质量型转变。
（四）突出重点，分类施治原则。对村内及村周边的养殖户要率先整治。因地制宜，分类施治，确保整治成效。
三、工作任务
（一）所有生猪养殖场（户）于2020年10月31日前全部改造达标，粪污零排放。大庄、杨坡2处兽医站定期到村居对生猪环保养殖技术、环保垫料改造等工作进行指导。
（二）所有养猪场（户）不得用水冲式清粪，一律实行环保垫料养殖或干清粪（村外），不得设粪污外排口。
（三）实行准养制度，改造达标的养猪场（户）经验收合格取得准养证明方可继续养殖；10月31日之后改造仍不达标的不得继续养殖，必须立即停养清栏，若继续养殖，镇整治办要组织人员给予停水断电，拒不配合有关要求，情节严重的依法强行拆除。
（四）各村要设1名监督员，监督养殖场（户）整改进度，发现问题要及时上报，确保整改按时间节点完成任务。对验收合格取得准养证明的养殖场（户），镇整治办将不定期进行抽查，对不正常使用治污设施，私乱排污的，将联合有关执法部门进行处罚。
四、奖惩措施
（一）镇政府将对各村工作情况进行全镇通报，各村居必须不等不靠，抓紧督促生猪养殖户进行改造。纳入对工作区、村居的综合考核。对按期完不成任务的工作区及村居，相关责任人员要向镇党委、政府写出书面检查，并限期完成治理。对工作不力、推诿扯皮、推卸责任、弄虚作假、消极拖延、被动应付的，将对村主职干部及相关责任人进行约谈问责，同时将成绩记入村年终综合考核成绩。
（二）对生猪养殖户率先实行环保养殖的根据存栏大小、改造质量程度，2020年10月31日前验收合格后给予每户200至500元不等的奖励。
（三）对于积极改造的养殖户兽医站优先给予技术指导，优先给予提供检疫，验收合格后发放准养证。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为切实加强对生猪环保养殖工作的组织领导，镇里成立了镇长任组长的整治工作领导小组，各成员单位要密切协作，认真履职，形成工作合力。各工作区书记是辖区主要责任人，各村主职干部为本村直接责任人，对本村生猪环保养殖负总责。
（二）强化督导，加强调度。实行倒销号、周报告、月通报制度。各工作区分别建立工作台账，每周将本辖区生猪环保养殖工作的开展情况登记台账，定期召开会议落实各工作区畜禽污染整治中遇到的问题，研究探讨推进措施。
（三）加强执法，形成合力。对不按要求进行生猪环保养殖的场户，镇政府将会同国土、建设、供电、执法、农业、环保、畜牧等有关部门对养殖场（户）实施联合执法，予以拆除取缔。
附件：1.大庄镇生猪环保养殖工作领导小组
2.生猪养殖环保垫料改造要求及标准
3.养殖粪污处理设施建设要求及标准
大庄镇人民政府
2020年8月4日
附件1
大庄镇生猪环保养殖工作领导小组
组 长：顾振学 党委副书记、镇长兼政协联络室主任
副组长：牛纪善 人大主席
成 员：杨传启 主任科员
尹永艳 组织委员兼人大副主席
高 山 党委委员、常务副镇长
王 凯 党委委员、人武部长
胡 伟 副镇长
高 芹 副镇长
刘兰香 副镇长
左文鲁 党政组织办副主任
刘春玉 行政执法办公室副主任兼行政执法中队队长
高发一 自然资源和规划所所长
张明柱 大庄派出所所长
杨洪坤 杨坡派出所所长
陈克明 环保办主任
宋善友 大庄畜牧兽医站站长
刘明胜 杨坡畜牧兽医站站长
李文涛 大庄供电所所长
领导小组下设办公室，办公地点设在镇畜禽整治办，王凯兼任办公室主任，左文鲁任办公室副主任，工作人员为宋善友、刘明胜。
附件2
生猪养殖环保垫料改造要求及标准
1、猪舍布局母猪是生产的基础，居高燥向阳上风向，依次建产仔舍、育成舍、育肥舍和隔离圈等，按用途分区建设。场区排水要通畅，防止积水造成垫料浸水霉烂，猪场闲置区种植牧草和植树绿化。
2、采食台根据地势，通道及采食台抬高，预留发酵垫料区，采食台与发酵床面积按1:3，地势高燥的可将发酵床适当下挖，落差0.3—0.5m,底面压实不须硬化。采食台拉毛面防滑，靠垫料侧稍内斜面，便于尿液内流及台面清理。圈舍自动饮水嘴下设地漏，通往外下水道；保证饲料和饮水持续供给，猪群生长发育才均匀。
3、护栏栏圈用35＃厚壁钢管焊接隔离，高度1.2m，竖向使用，间隔12cm。不宜使用实墙隔离，实墙不利通风，易造成猪群生疏咬架。采食台及窗栏的横栏要离开底面3-5cm，便于清理积垢，高度以插不进猪嘴巴为宜，发酵床处护栏中间加固，离底面30cm。
4、原料锯末、稻壳或农作物秸秆粉碎，益生菌制剂。锯末为原木锯末，不能使用复合板加工再生料。国产EM液物美价廉，效果可靠，每立方垫料可以使用1L。纯稻壳太疏松，纯锯末太沉实，可配合使用粉碎的棉柴、刨花、花生壳等复合垫料，玉米秸、麦穰等秸秆易腐烂结块，寿命较短。
5、垫料制作垫料原料均匀铺设地面，按比例喷撒益生菌制剂，使用旋耕机或人工翻耙即可。铺设厚度根据猪群和重复利用情况确定，断奶仔猪20-50cm,体重60kg以上的育肥猪的排泄量较大，铺设厚度建议50-80cm。粉碎的玉米秸、麦穰等农作物秸秆能就地取材，资源丰富，价格低廉，可以作为一次性垫料使用，厚度20-30cm。为避免扬尘，可以洒水翻耙，但湿度不宜过大。
6、垫料维护垫料填圈后，要稍低于台面，隔日就可进猪，进圈前的隔离、驱虫和免疫注射是必要的，通道、采食台，运动场要定期消毒。每3-5天要对排泄物进行撒布掩埋和翻耙，以利排泄物分解。要特别注意通风除湿，夏季垫料厚度可适当减小，猪的排泄量较少，垫料太干时，可适当洒水调制湿度，及时剔除垫料中的结块。
7、垫料淘汰和更新垫料使用寿命，受使用强度和饲养密度影响，排泄物多，使用期限就相应缩短，玉米秸、麦穰等可以在猪出栏后一次性清理；锯末稻壳等也可以重复多批次使用。生猪转圈或出栏后，彻底深翻，继续使用；重复使用多次的垫料颜色变暗，质地沉实，降解效率下降，需要淘汰；益生菌在自然界中广泛存在，淘汰的垫料对环境生态不构成任何污染，是优质有机肥，不烧苗、不生虫、肥效长，深得菜农欢迎。
附件3
养殖粪污处理设施建设要求及标准
一、总体要求
1.畜禽养殖场户必须采用干清粪或环保垫料方式，场区雨污分流，不准设排放口外排废水。
2.所建沉淀池、储粪场必须防雨防渗防溢，废水、废渣严禁随意外排、丢弃；沼气池产生的沼渣、沼液必须综合利用。
3.标准化养殖场按照环评要求建设配套治污设施并达标排放；无环评的，必须补办环评手续。
4、环保垫料养殖圈舍，垫料必须达到养殖要求（80公分以上）。
5、为确保人畜安全，沼气池、沉淀池周围要设立警示牌并加装防护设施。
二、沼气池、沉淀池、储粪场等配套设施建设标准
1.生猪存栏200头以上的规模养殖场户需建设不少于80立方米的沼气池、80立方米的沉淀池和50平方米的储粪场。生猪存栏每增加50头，沼气池、沉淀池、储粪场相应的分别增加20立方米、20立方米、10平方米。
2.生猪存栏达到50头（或母猪5头）的规模户，要配套建设20立方米的沼气池（或者20立方米的沉淀池）和20平方米的防溢防雨防渗漏储粪场，生猪存栏规模每增加50头（或母猪存栏增加5头），沼气池（或沉淀池）、储粪场也要相应地分别增加20立方米和10平方米。
3.生猪存栏50头以下（或母猪5头以下）的养殖户，也要配套建设相应的沉淀池和储粪场，生猪存栏每10头（或母猪1头）需建设4立方米沉淀池和4平方米储粪场。
